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Organisation

Organisation

Une organisation efficace du parti est essentielle au succès de la structure politique américaine. Aux fins de ce travail, les partis se réfèrent uniquement aux partis démocrates et républicains. D'autres partis politiques existent dans la politique américaine, mais leur influence politique nationale est essentiellement inexistante.

Les partis sont décentralisés en Amérique mais la profondeur et le modèle d'organisation varient d'un État à l'autre. Il existe même des différences d'un comté à l'autre. Cela peut s'expliquer par leur ferme conviction des droits des États sur la puissance fédérale.

«Dans l'organisation, il est plus exact de considérer les États-Unis comme ayant une centaine de partis plutôt que deux.» (Bowles)

Le système de partis américain est une confédération lâche de partis entraînés dans un système nominal à deux partis. Dès 1954, Maurice Duverger qualifiait les partis de «décentralisé et faiblement tricoté. »Cela reste vrai aujourd'hui. La machine du parti n'a plus de structure de commandement hiérarchique. Washington ne dit pas à la Californie quoi faire; La Californie ne fait pas Orange County que faire et Orange County ne dit pas à Los Angeles quoi faire. Chaque segment est censé travailler en harmonie avec l'objectif combiné de produire un bon candidat à la présidence qui a de bonnes chances de remporter une élection.

Les principales unités d'organisation du parti sont les suivantes: circonscription, quartier, ville, comté, état et national par ordre croissant de taille. Celles-ci existent principalement à des fins électorales. La cohésion trouvée dans l'organisation des partis politiques britanniques ne se trouve pas en Amérique où chaque unité est plus fidèle à elle-même qu'à l'étape suivante - sauf lorsqu'une élection est en cours.

Les partis n'ont pas de «membres» en tant que tels. Ils ont des militants qui travaillent en leur nom bien qu'il existe des clubs sociaux associés à des partis qui ont une politique réservée aux membres, c'est-à-dire si vous appartenez au club X et qu'il est lié aux démocrates, logiquement ceux qui en sont membres soutiendraient le Parti démocrate. Contrairement à la Grande-Bretagne, les partis en Amérique n'ont pas accès aux frais d'adhésion. L'autonomie dont chacun dispose maintient chaque unité indépendante de l'autre.

Samuel Eldervelds a décrit la relation que chaque unité avait avec les autres comme «stratarchie"; c'est-à-dire une relation sans autorité qui est en couches. Chaque couche travaille en collaboration avec les autres et le mot «autorité» est rarement utilisé pour décrire la relation que chacun a avec les autres. Ceci, bien sûr, est une généralisation car l'organisation du parti dans certains États a été considérée comme faisant très autorité lorsque leurs relations avec les villes, les circonscriptions et les quartiers ont été examinées: New York, l'Ohio et la Pennsylvanie étaient des exemples de ce contrôle.

L'organisation de partis au niveau local repose souvent sur une poignée d'employés dévoués. Les parties sont ouvertes à tous ceux qui souhaitent se joindre à eux - bien que peu le fassent - et l'organisation locale est mieux décrite comme flexible et informelle. Les conflits au sein d'une branche locale du parti sont rarement d'ordre idéologique et les personnes impliquées dans l'organisation du parti au niveau local sont pratiquement exemptes de toute interférence des machines du parti qui existent au niveau de la ville ou du comté. La domination des puissants hommes d'affaires locaux au sein des partis locaux est rare aujourd'hui - bien qu'elle existe encore par endroits.

Autrefois, des villes comme Chicago avaient des organisations de partis locaux très bien structurées et l'influence des partis au niveau local pouvait être immense car le favoritisme était courant. Ceux qui voulaient des emplois importants dans des endroits comme Chicago, Kansas City, etc. devaient être soutenus par la machine locale du parti.

La croissance et le développement de la fonction publique et l'action de la Cour suprême ont toutes deux conduit à une diminution du favoritisme au niveau local et, par conséquent, le pouvoir de la machine locale du parti a diminué. Une conséquence de cela a été une forte diminution du nombre de personnes qui sont disposées à contribuer à des emplois tels que la prospection d'une communauté locale pendant la période précédant les élections, privant ainsi les partis locaux de la manière dont leur région pourrait voter. Le lien traditionnel qu'avaient les partis locaux était celui de négociateur entre les circonscriptions électorales locales et le gouvernement. Cela a également été miné par l'utilisation de mécanismes médiatiques modernes ces dernières années, tels que les publicités sur Internet et à la télévision.

«Les étiquettes des partis sont encore nécessaires, mais les organisations des partis locaux et des États sont désormais généralement marginales par rapport aux tâches de campagne et de victoire des élections.» (Bowles)

Les organisations des États parties se caractérisent désormais par les éléments suivants:

un siège social avec un personnel permanent un engagement à collecter des fonds et à mener des sondages d'opinion fournissent aux candidats des partis candidats à tous les niveaux de gouvernement de l'État les données pertinentes et l'analyse des questions pertinentes au niveau local / étatique

Une telle configuration permet à un parti d'établir un bon esprit d'objectif commun, mais l'inconvénient est que les comités centraux des États parties se préoccupent rarement de l'élaboration de la politique. Ils sont devenus un fournisseur de services des connaissances / données nécessaires dont un candidat du parti a besoin pour réussir. Les organisations des États parties sont essentiellement distinctes des organisations des partis au sein de la législature de l'État; par conséquent, il ne servirait à rien d'essayer de formuler une politique, car cela se fait ailleurs loin des organisations des États parties (tout comme les comités nationaux des partis sont séparés des deux partis du Congrès).

Les partis politiques américains trouvent leur principale expression organisationnelle au niveau local plutôt que national ou national. L'organisation nationale des partis a toujours été faible. Dès 1942, Schattschneider a écrit que les organisations des partis nationaux possèdent «seuls les filaments transparents dufantôme d'une fête. »Lorsque Nixon s'est porté candidat à sa réélection en 1972, sa campagne s'est déroulée en toute indépendance du Comité national républicain. Son adversaire, McGovern, était également pratiquement indépendant du Comité national démocrate (DNC). Ironiquement, l'ignorance du CREEP s'est manifestée quand ils ont essayé d'insecter le bâtiment Watergate (qui avait le siège du DNC) malgré le fait que le DNC n'a joué pratiquement aucun rôle dans la campagne électorale des démocrates !!

La renaissance des républicains dans les années 1980 était due au travail du président du RNC, Bill Brock. Il a conçu la tactique de cibler directement les électeurs potentiels, puis de les envoyer directement avec le matériel du parti. Lorsque président, Reagan a continué avec les services de Brock. Ainsi, pendant un certain temps, le RNC a eu une certaine influence et le DNC a essayé de reproduire son succès. Les organisations de partis nationaux sont désormais beaucoup plus importantes pour la collecte de fonds. L'utilisation de méthodes et de technologies modernes a permis aux deux Comités nationaux (CN) de lever des sommes considérables et les deux CN ont un rôle majeur à jouer dans la distribution de fonds aux États et aux partis locaux afin de maximiser le vote lors d'une campagne présidentielle. Les limitations imposées aux PAC par la législation signifient que les CN ont un rôle important à jouer dans la collecte de fonds (bien que les sommes collectées soient bien inférieures à celles collectées par les PAC).

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